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一八八团2017年农业机械购置补贴实施方案

发布:一八八团  时间:2017-12-27 11:00:28   浏览:

一八八团2017年农业机械购置补贴实施方案


为贯彻落实中央农业机械购置补贴政策,切实做好我团2017年农业机械购置补贴工作,结合2017年十师北屯市农机购置补贴工作要点,制定本实施方案。

一、 指导思想

以深入落实党的惠农政策,紧紧围绕团场经济发展、农业节本增效、职工增产增收中心目标,以改善和优化农业机械装备结构、提高农业机械装备总体水平、增强农业综合生产能力,促进农业现代化建设为主线。充分发挥财政补贴资金的引导作用,通过实施农机购置直接补贴,明确各自职责,形成经销企业守法经营,农机部门负责审批,财政部门按规定拨付的工作格局,简化审批手续,体现便民、高效、公平、公正、公开,调动职工购买先进适用农业机械产品的积极性,确保农机购置补贴政策健康、有序地得到全面实施,推动我团农机化工作又好又快发展。

二、 补贴机具及补贴标准

(一)补贴机具种类。

根据农业机械化供给侧结构性改革以及团场农业发展需要,确定10大类28个小类64个品目作为中央财政资金补贴机具种类范围。补贴范围内机具在保证作业量前提下,进一步扩大和明确敞开补贴范围。已列入补贴计划并且是农业生产急需的机具,2016年因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的申购者,如所购机具仍在本年度补贴机具种类范围内,可优先补贴,补贴标准按本年度补贴额执行。对于价格较低的机具不列入补贴范围。结合我团具体情况,2017年动力机械补贴范围:95马力-110马力;180马力以上拖拉机。窄膜播种机不予补贴。

(二)补贴机具产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品,补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。补贴机具产品须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

(三)补贴标准。

中央财政农机购置补贴资金实行差别分档、定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在兵团实行统一的补贴标准。具体补贴额度以《2017年兵团农机购置补贴机具分档补贴额一览表》为准。同时,为体现公平,防止同档次内个别产品补贴标准过高,今年继续采取“定额与比例控制”相结合的方式确定补贴标准,即实际补贴额不高于30%的产品,按照定额进行补贴;补贴额度超过30%的产品,则按照该产品市场售价的30%进行补贴。玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割台和小麦联合收割机分别补贴。

三、 补贴对象确定和经销商企业公布

(一)补贴对象。补贴对象为直接从事农业生产的兵团职工和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金指标不足时,要按照公平公正公开的原则确定。

每户团场职工年度内享受补贴购置机具不超过5台(架,套)或补贴资金总额不超过30万元(采棉机60万元),农业生产经营组织年度内享受补贴购置机具不超过50台(架,套)或补贴资金总额不超过500万元(采棉机1200万元)。购买采棉机需经兵师机采棉办公室同意后再办理相关补贴手续。

(二)经销企业。补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。已列入黑名单的经销企业和个人(在兵团农业机械化信息网公布)不允许参与补贴活动,所销售产品不能享受农机购置补贴政策。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为负责监管并承担相应的责任。

补贴对象应到团农机管理部门办理所有的补贴手续,使补贴政策实施操作过程与农机产品生产、经销企业完全脱钩。

补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机,按照权责一致原则,补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应风险。

四、 补贴资金的兑付方式

2017年继续在全兵团范围内实行“自主购机、定额补贴、团级审核、师级兑付,直补到卡”的兑付方式,即补贴对象自主全价购机后,将补贴指标确认通知书、有效购机发票及身份有效证件,报团农机部门,团农机部门按照“见人、见机、见票”等要求进行审核并整理好补贴对象购置补贴信息统计表和农机购置补贴发放名册,报送团财务部门预审,团预审无误后,及时报送师农机化主管部门、师财政(务)部门审核,经审核无误后,由师财政(务)部门在20个工作日内将补贴资金全额兑付到职工一卡(折)通账户或直接从事农机作业的农业生产经营组织账户(不得拨付个人)。

要切实加快补贴资金兑付和结算,补贴启动实施后农机化主管部门至少要按月提交相关资料,财政(务)部门按季组织兑付和结算,确保兑付和结算进度高于序时进度。

五、 提高思想认识,加强组织领导

为做好2017年农机购置补贴工作,我团成立2017年农机购置补贴领导小组:

组 长:郑 斌 副团长

成 员:王 超 财务科科长

李 博 纪检委副书记

陵金秀 政法办主任

杨明辉 农业科副科长

刘海杰 社政科科长

陈林辉 农机站站长

领导小组下设办公室,办公室主任陈林辉(兼),成员:李丙江。为进一步明确农机购置补贴任务和责任,我团建立农机购置补贴工作责任制,签订责任书。建立健全团场农机购置补贴工作机制,明确重点推广机具种类,邀请纪检监察部门全程参与,对补贴资金分配、重点推广机具种类等问题的初步意见,经团补贴工作领导小组研究确定后实施,并报师农机化主管部门备案。

六、 操作程序

第一步:大力宣传国家农业机械购机补贴政策,向社会公布本团农机购置补贴机具种类、型号、价格、供应厂家、补贴数量、补贴标准、补贴对象、补贴执行时间、优先补贴条件以及补贴资金发放程序等。

第二步:需购机农户及农机服务组织在购机前向本团农机购置补贴领导小组递交购机申请报告,对没有递交报告先行购机者,农机购置补贴领导小组有权不予补贴。

第三步:团农机购置补贴领导小组根据本团的实际情况对购机申请者进行资格审核,审核通过后,填写农机购置补贴申请表,并申请上报。

第四步:团农机主管部门对购机户的申请表进行复核。

第五步:复核通过后,团农机购置补贴领导小组对购机申请人资格以及拟购机具进行张榜公示。

第六步:团农机购置补贴领导小组与购机户签订农机购置补贴指标确认通知书。

第七步:购机户持购机协议到生产厂家或经销商购买补贴机具,购机户按机具价格全额进行购机。然后师财政局根据相关材料再进行机具补贴额度发放。

第八步:团农机购置补贴领导小组对购机户购买机具型号、价格及补贴额进行公示。

第九步:团农机购置补贴领导小组对已购买的机具进行登记、编号,建立补贴档案。按师农机主管部门规定时间进行汇总、上报和总结。

七、 规范操作,严格管理

按照《兵团农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法实施细则》(兵财企〔2006〕139号)和《兵团2013年农业机械购置补贴资金使用方案》的有关规定,规范操作,严格管理。一是公平公正确定补贴对象。在确定补贴对象时,不得优亲厚友,不得人为设置购机条件。要严格执行补贴对象公示制度,公示不少于7天。无异议后,农机主管部门给职工办理补贴指标确认通知书,经与同级财务部门联合确认后,交申请购机职工。由职工自主选择经销商和补贴产品。

八、 公开信息,接受监督

认真贯彻《国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知》(国办函〔2011〕号)精神,将补贴政策内容、操作程序、举报电话、资金规模、执行进度以及每名购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址(不涉个人隐私部分)等信息通过多种形式进行公布,使全社会广泛知晓。将享受农机购置补贴资金情况作为连务公开的内容,公布到连。全面落实《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》(农办机〔2011〕33号)要求,在年度补贴工作结束后,农机主管部门以公告的形式公开本团补贴资金额度、职工分户实际购机数量、金额等情况,接受社会监督。

九、 加强宣传,搞好服务

农机购置补贴实施方案要及时向社会公布,充分利用各类宣传手段,加强农机购置补贴的宣传工作,特别是要做好对职工的宣传引导,让职工了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。要搞好咨询服务,认真答疑解惑。加强补贴机具的质量监督,了解补贴机具的质量状况和职工的反映,对存在质量问题、职工投诉较为集中的机具及其生产企业,及时向上级农机部门建议取消其补贴资格,保护职工的权益。继续做好农机购置补贴执行进度统计及信息报送工作。及时开展半年和全年专项执行情况的总结。

农机购置补贴既是强农惠农政策,又是一项产业促进政策。通过补贴政策的实施,促进优化我团农机装备结构布局,提高薄弱环节农机化水平,全面提升农机化发展质量。公开公平公正地确定补贴对象,培育农机化发展主体。因地制宜制定农机购置补贴规划,为补贴政策持续深入实施提供有效支撑。